虞云耀

      黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)正在深入開(kāi)展。中央政治局作出表率，各地各部門(mén)迅速行動(dòng)。學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題，征求意見(jiàn)、民主評(píng)議，邊學(xué)邊改、立改立行，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，效果明顯。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān)，下基層、接地氣，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難事，一股清新之風(fēng)撲面而來(lái)。但也要看到，一些苗頭性、傾向性問(wèn)題值得注意，一些同志擔(dān)心熱鬧一陣子、走過(guò)場(chǎng)。怎樣才能確?；顒?dòng)不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)？關(guān)鍵是聚焦“四風(fēng)”，解決突出問(wèn)題。

　　解決突出問(wèn)題，是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)。黨的作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，特別是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，人民群眾深?lèi)和唇^，對(duì)黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)危害極大。只有著力解決這些問(wèn)題，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨的肌體健康和活力，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。人民群眾對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)高度關(guān)注，期待我們黨糾正和克服各種歪風(fēng)邪氣，以最大的決心、最大的勇氣、最大的力量解決自身存在的問(wèn)題。群眾的期盼，就是我們的努力方向?？梢哉f(shuō)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)能不能真正解決問(wèn)題，關(guān)系到黨在人民群眾中的聲譽(yù)和威望，關(guān)系到黨的形象和公信力。還要看到，黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹落實(shí)，妨礙黨中央各項(xiàng)正確決策的實(shí)施，影響黨的執(zhí)政效率，銷(xiāo)蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。能不能有效解決這些問(wèn)題，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)乎黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，關(guān)乎成功應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，完成黨肩負(fù)的歷史使命。

　　解決突出問(wèn)題，前提是發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)問(wèn)題。 “照鏡子”的過(guò)程，就是找準(zhǔn)、找實(shí)問(wèn)題的過(guò)程。首先，要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真查找問(wèn)題。當(dāng)前，“四風(fēng)”問(wèn)題在一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重。黨員、干部要站在黨和人民的立場(chǎng)上，嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。不能總是自我感覺(jué)良好，只看到成績(jī)、看不到問(wèn)題，甚至自我欣賞、自我陶醉；更不能自欺欺人，文過(guò)飾非，對(duì)存在的問(wèn)題遮遮掩掩、回避隱瞞。應(yīng)當(dāng)看到，勇于揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬，是黨性強(qiáng)的表現(xiàn)。只有觸及靈魂和思想深處，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大掃除、大清洗，才能切實(shí)查找到突出問(wèn)題。其次，發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)問(wèn)題需要采取正確有效的方法。實(shí)踐證明，群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，廣泛深入談心，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，是發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)問(wèn)題的有效辦法。重點(diǎn)是自己找，要以黨章和廉政準(zhǔn)則為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向。既要查找工作層面的問(wèn)題，更要查找作風(fēng)和思想層面的問(wèn)題，既要查找“虛”的問(wèn)題，更要查找“實(shí)”的問(wèn)題。絕不能拿著手電筒只照別人缺點(diǎn)，拿著聽(tīng)診器只聽(tīng)別人毛病。每個(gè)黨員、干部都要打開(kāi)心扉，把那些平時(shí)藏著捂著掖著的東西，來(lái)一次徹底亮?xí)瘛Ｒl(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)。要真心誠(chéng)意征求群眾意見(jiàn)，虛心接受群眾批評(píng)和監(jiān)督，把群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體。

　　解決突出問(wèn)題，要害是找出深層次原因。查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是解決問(wèn)題的第一步，要從根本上解決問(wèn)題，還必須找出問(wèn)題背后的深層次原因。挖出病根，才能藥到病除。“四風(fēng)”之所以會(huì)產(chǎn)生，說(shuō)到底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了偏差，理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡薄，價(jià)值追求失衡。我們要運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析“四風(fēng)”問(wèn)題的本質(zhì)和原因，力求把原因剖析得深一點(diǎn)準(zhǔn)一點(diǎn)，唯有這樣才能找到解決問(wèn)題的對(duì)策措施。“四風(fēng)”問(wèn)題是頑疾，沒(méi)有一種動(dòng)真碰硬、觸及靈魂的態(tài)度，很難找到病根、有效解決問(wèn)題。當(dāng)前，不少地方好人主義盛行，批評(píng)與自我批評(píng)流于形式，甚至異化為表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)。在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，一定要拿起批評(píng)與自我批評(píng)的銳利武器。首先要進(jìn)行自我解剖，正視、反思、檢查自身存在的問(wèn)題，找出問(wèn)題原因。同時(shí)，要真誠(chéng)接受別人的批評(píng)，聞過(guò)則喜，從善如流，虛心接納意見(jiàn)建議，有則改之、無(wú)則加勉。相互批評(píng)要與人為善，敞開(kāi)心扉、推心置腹，“見(jiàn)事見(jiàn)人”，不回避矛盾，也不搞無(wú)原則的紛爭(zhēng)。堅(jiān)持以理服人、以情動(dòng)人，達(dá)到“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的目的和效果。

　　解決突出問(wèn)題，重點(diǎn)是有一套解決問(wèn)題的思路和辦法。習(xí)近平總書(shū)記指出，解決“四風(fēng)”問(wèn)題，要從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，務(wù)求實(shí)效。就一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體，不能大而化之，更不能避重就輕，不敢直面問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，“四風(fēng)”問(wèn)題的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，具有反復(fù)性和頑固性，解決起來(lái)難度很大。“四風(fēng)”問(wèn)題的背后，是根深蒂固的陳舊觀念、習(xí)以為常的“潛規(guī)則”、錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾結(jié)。不僅要著力解決眼前的問(wèn)題，還要注意解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題。要有一個(gè)思路清晰、措施有力、務(wù)實(shí)管用、切實(shí)可行的整改方案。特別要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善體制機(jī)制，用制度的力量保障問(wèn)題的解決，保障黨的群眾路線(xiàn)真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。要著力查找制度漏洞，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)新做法，并用制度的形式固定下來(lái)，形成促進(jìn)黨員、干部為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。比如，要進(jìn)一步完善公務(wù)接待、財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)等制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要探索建立加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)機(jī)制，教育培訓(xùn)要有作風(fēng)內(nèi)容，考核評(píng)價(jià)要有作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用要有作風(fēng)導(dǎo)向，讓改進(jìn)作風(fēng)有剛性約束和持久動(dòng)力。要建立完善群眾參與機(jī)制、搭建參與平臺(tái)、暢通參與渠道，真正使黨的作風(fēng)建設(shè)始終得到群眾的幫助和監(jiān)督。

　　解決突出問(wèn)題，關(guān)鍵是取得實(shí)效。制定一個(gè)好的整改方案不容易，把方案真正落到實(shí)處更難。沒(méi)有落實(shí)，一切都是空談。解決實(shí)際問(wèn)題，要勇于正視矛盾、直面問(wèn)題，從具體事入手，決不能靠會(huì)議和文件落實(shí)工作。群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的生命在于務(wù)求實(shí)效。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持之以恒、鍥而不舍，一件事一件事抓、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，邊查邊改、立改立行。衡量群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，主要看問(wèn)題解決了多少，群眾是否滿(mǎn)意，風(fēng)氣是否好轉(zhuǎn)，人心是否凝聚。對(duì)群眾認(rèn)為改得好的要持之以恒抓下去，對(duì)群眾仍不滿(mǎn)意的要加大整改力度，讓群眾實(shí)際地看到新變化新氣象、得到實(shí)惠，真正以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。必須進(jìn)一步明確，這次活動(dòng)的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。“先禁己身而后人，打鐵還需自身硬”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”真正把自己擺進(jìn)去，帶頭查找問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，當(dāng)好表率，再大的難題也能比較容易解決；否則，很容易雨過(guò)地皮濕，認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)。

　　（作者系中央第二十四督導(dǎo)組組長(zhǎng)、全國(guó)黨建研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）