今年以來，江蘇省東海縣石梁河鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞科學發(fā)展，牢固確立“五個理念”，狠抓鎮(zhèn)村領導班子思想政治建設，夯實了思想政治建設與加快科學發(fā)展基石，在把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題方面，在保障改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定方面，在環(huán)境整治、生態(tài)建設方面，在領導干部的精神狀態(tài)、工作熱情方面取得了新成效。

　　第一，牢固確立“發(fā)展凝聚人心”的理念，把領導班子思想政治建設融入加快科學發(fā)展的實際工作中

　　今年我們提出工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，上大項目、大上項目、上好項目。我們以進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，結合黨委中心組學習會議，通過理論學習、反復研討，確立了堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思路，全力推進大項目、大開放、大環(huán)境“三大工程”建設和“雙十雙百”項目大會戰(zhàn)。圍繞這一思路，我們從領導班子思想政治建設入手，在全鎮(zhèn)組織開展了“解放思想、科學發(fā)展”百日大討論，在鎮(zhèn)班子領導和廣大干部中統(tǒng)一了思想，形成了共識，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀奠定了堅實的思想政治基礎。

　　石梁河鎮(zhèn)作為東隴海線最北部的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理環(huán)境偏僻，項目引進難度大。最迫切的任務、最大的難題是加快科學發(fā)展。我們通過充分研究論證，形成了主要領導親自抓、三套班子合力抓、分管領導全力抓、有關部門齊心抓的格局。把縣委提出的深入開展“轉變作風年、狠抓落實年”落到實處，把“講黨性、重品行、作表率”活動貫穿始終，有效地調動了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。建立了項目定期通報、逐月考核、季度例會、年度觀摩、年底交帳等一系列工作機制。對考核后三位的鎮(zhèn)村領導予以通報批評。目前“雙十雙百”，項目立項率和開工率都達到90％以上，全部投產(chǎn)達效后，石梁河鎮(zhèn)GDP將突破14184萬元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值將突破4.021萬元，財政收入將突破1500萬元。石梁河干部群眾有決心、有信心在“十一五”期間實現(xiàn)上述目標。

　　第二，牢固確立“思路決定出路”的理念，把培訓提高放在至關重要的位置

　　我們在實踐中體會到，領導干部要提高民主辦事、依法辦事的能力，要提高敢做善成、化解矛盾的能力，要提高處理突發(fā)事件、駕馭復雜局面的能力，學習、培訓、提高是重要途徑。我們堅持理論學習和實踐鍛煉相結合，堅持“走出去”和“請進來”相結合，在全鎮(zhèn)開展了有計劃、寬領域、廣覆蓋的干部培訓實踐活動。具體做法是“四個不放松”：一是堅持理論教育不放松。始終把科學發(fā)展觀、中國特色社會主義理論等作為領導班子思想政治建設的必學內容，作為黨委中心組和鎮(zhèn)黨校干部教育的必修課程，今年以來，先后選派38名鎮(zhèn)村級干部外出培訓學習；充分發(fā)揮黨校干部教育主陣地作用，共舉辦思想政治理論培訓班12期。特別是黨的十七屆四中全會召開之后，對全鎮(zhèn)黨員干部進行了集中輪訓，累計培訓干部50余人次；充分利用磨山革命老區(qū)紅色資源優(yōu)勢，建立了磨山抗日烈士陵園、袁湖烈士墓等2個黨員教育基地，利用清明節(jié)組織廣大黨員領導干部進行集體宣誓，加強理想信念和革命傳統(tǒng)教育。二是堅持專題培訓不放松。邀請市縣黨校有關專家來石梁河鎮(zhèn)就執(zhí)政能力和先進性建設、宏觀經(jīng)濟走勢和資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等關系石梁河經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題講授。通過每期3天的集中封閉學習，領導干部廣泛學習和吸收了專家學者的最新研究成果，接受了許多新觀點、新理念、新方法、新思路，在理論和觀念上特別是工作思路上有了很大提升，科學決策解決實際問題的能力有了明顯提高，為石梁河鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展注入了新的活力。三是堅持考察學習不放松。先后組織各單位主要負責人、村一把手，帶著發(fā)展中的問題赴廣東、浙江等沿海地區(qū)和山東等省考察，學習先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法。四是堅持實踐鍛煉不放松。先后選派6名大學生村官到基層鍛煉，進一步提高了他們的思想政治素質，提升了領導科學發(fā)展的能力。

　　第三，牢固確立“科學發(fā)展”的理念，把轉變發(fā)展方式作為加強各級領導干部思想政治建設的重中之重

　　隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日漸突出。鎮(zhèn)領導班子深入研究討論，形成共識：石梁河鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展絕不要污染的GDP，絕不要污染的速度，絕不要污染的效益。以“騰籠換鳥”的理念、“壯士斷腕”的決心、“亮劍治污”的舉措，持續(xù)掀起了3次大規(guī)模的環(huán)保攻堅戰(zhàn)役。全鎮(zhèn)上下強大的輿論攻勢，形成了環(huán)保攻堅的濃厚氛圍；鎮(zhèn)領導面對面給企業(yè)法人做思想政治工作，整個攻堅戰(zhàn)役沒有發(fā)生大的突發(fā)事件；同時在全鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，對參與單位和個人扣除一定的押金，制定詳細的考核辦法。并邀請電視臺、報社等新聞媒體大力做好輿論宣傳工作，形成了環(huán)保攻堅的高壓態(tài)勢，還給居民一片干凈、衛(wèi)生的居住環(huán)境。

　　第四，牢固確立“和諧發(fā)展”的理念，把信訪穩(wěn)定工作作為衡量領導干部思想政治建設成效的重要標志

　　當前石梁河鎮(zhèn)既處于經(jīng)濟快速發(fā)展期，又處在矛盾凸顯期，矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)，信訪問題成為影響全鎮(zhèn)和諧發(fā)展的突出問題。鎮(zhèn)黨委政府深刻把握這一階段性特征，從為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境出發(fā)，把信訪穩(wěn)定工作作為各單位、各村主要領導親自抓的“一號工程”，著眼從機制上、制度上、源頭上解決信訪問題。出臺了《關于建立健全信訪工作長效機制的實施意見》，深入開展了“信訪工作基層基礎建設年”活動，著力解決事關民生的10個信訪突出問題，大力實施以“實現(xiàn)一個工作目標、暢通四條信訪渠道、狠抓五級調處機制、強化六項基礎建設、健全九項規(guī)章制度”為主要內容的“14569”信訪工程；強化信訪工作者的考核激勵，選調了3名年輕干部到信訪辦公室任職掛職工作。通過一系列措施，2009年我鎮(zhèn)進京、赴省上訪量為零，鎮(zhèn)信訪秩序明顯好轉。

　　第五，牢固確立“重獎重處”的理念，把加強思想政治建設與組織手段保障有機結合起來

　　我們始終把思想政治建設與組織手段保障有機地結合起來，堅持全面、歷史、辯證、比較、清正地選拔任用干部，堅持以科學的發(fā)展觀和正確政績觀考核評價干部，領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。今年以來，按照科學發(fā)展觀的要求，形成了包括經(jīng)濟社會發(fā)展目標、政治建設和黨的工作目標、民主評議三大類共35個小項的綜合考核評價機制，考核指標的設置實現(xiàn)了從偏重GDP向經(jīng)濟社會全面發(fā)展的轉變，從偏重即期效應向長期效應的轉變，從偏重“一刀切”向分類指導。對考核排名前三位鎮(zhèn)有關單位和前五位村單位每年分別給予10000元和5000元的獎勵，對排在最后一位的和最后三位的單位給予通報批評；對考核不稱職的領導干部予以免職，形成了明確的以實績選人用人的工作導向。

　　（作者：冒峰 江蘇省東?？h石梁河鎮(zhèn)黨委書記）